[摘要] 财税和金融改革将成为“十三五”规划中，影响整体改革进程的重要改革领域。展望下一个五年，房地产税和个人所得税改革、实现资本项目的可兑换，进一步完善汇率和利率市场化机制等受社会关注的改革，均有望进一步深化和落地。
意义 改革促宏观调控左右手再发力
当下中国经济面临较大的“稳增长”压力，需要诸多政策共同发力来助推中国经济企稳回升，其中，作为宏观调控政策的左手和右手，财政政策和货币政策缺一不可。业内人士的共识是，只有财税和金融领域的改革到位，润滑政策传导机制，才能大限度地使得相关领域的政策发挥大效应。
从去年开始推进的中期财政规划将于“十三五”期间进一步在范围内推广。三年滚动预算的编制，就是为了规避财政“顺周期”的弊端，真正发挥财政“逆周期”调节的职能，从而实现经济的长远健康发展。从一年预算的编制到三年预算的编制，从追求年度财政平衡、关注赤字规模的大小，转向关注财政支出政策和支出方向，更有利于提升财政政策的调控水平。
税制改革方面，“十三五”期间房地产税改革的落地将有利于规范房地产市场，通过对房屋持有环节征税有助于避免房地产市场恶性竞争，在增加财政收入的同时，避免投机者操纵、干扰房地产市场，规避房地产业风险。
而以货币政策为例，货币政策的宽松效应通过银行体系传导至实体经济的路径不畅通，很大程度上和金融体系的市场化程度不够有关。人大财经委副主任委员吴晓灵曾表示，中国市场不缺钱，缺的是把资金引向实体经济的制度安排与运行机制。她表示，中国是一个间接金融为主的国家，一个以银行为主的国家，银行信贷的配置影响着整个国民经济资源的配置。但市场经济的不完善，银行治理结构、经营机制的不健全和服务意识的欠缺，使得我国信贷资源配置效率不高，而直接融资的不发达更是阻碍了投资者和融资者的联接渠道。于是出现了中国资金多而融资难、社会融资成本高的局面。
业内人士指出，进一步推动汇率利率市场化的改革，以及推进金融机构的改革、引入更多的竞争主体，都将有利于打破我国一直以来的金融“垄断”格局，进一步将金融体系的“水”引入到实体经济中，使得货币政策的效率更高。（记者 赵婧 张莫）
央行再度量化宽松 业内分析房价是否再度暴涨
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