[摘要] 供暖季开始后，总会有小区因入住率和供暖申请率达不到要求不能供暖。记者调查发现，不少市民经历过“入住率低而无法供暖，不供暖入住率就提不上去”的怪圈。如此一来，小区居民心里不乐意，热企有苦难言，物业公司夹在中间不受待见，问题如何解决成了难题。
供暖季开始后，总会有小区因入住率和供暖申请率达不到要求不能供暖。记者调查发现，不少市民经历过“入住率低而无法供暖，不供暖入住率就提不上去”的怪圈。如此一来，小区居民心里不乐意，热企有苦难言，物业公司夹在中间不受待见，问题如何解决成了难题。
市民向本报诉苦：入住新房不能供暖
19日下午，临沂市民曹女士给本报打来热线电话反映，她在北城新区荣盛花语馨苑购买的新房因为入住率低今冬无法供暖。
曹女士说，她们的房子在二期，今年5月份交房领了钥匙，随后她们便装修并搬了进去，现在各个热企的供暖缴费通知已经下来，她和家人都打算交供暖费了，却在物业得知因为入住率低，小区二期不能供暖了。
“新搬来的很多都是家里有小孩或者怀孕待产的孕妇，如果冬天不供暖，根本没办法入住。”曹女士说，他们向物业反映了情况，虽然物业说入住率低供热公司不给供暖，但她们咨询热力公司，却得知物业根本没有去申请供暖。
市民看法：不能供暖已形成恶性循环
采访中，很多市民表示都亲身经历过因入住率低而无法供暖的情况。市民杨女士说，两年前，她搬进新房也因为入住率低无法供暖。“我记得那时候是要求入住率达到80%，刚建好的房子肯定达不到这么高，我们业主多次找物业协调解决，可都没能成功，只能受冻了一个冬天。”
杨女士认为，现在市民对生活质量要求都很高，假如说本来有业主打算搬进来，但因听说可能不供暖，就暂时先不搬来。很多小区因为入住率达不到而冬天不供暖，还有许多原本住在小区内的居民因为冬天不供暖陆续搬离了小区，长此以往，就形成恶性循环。
市民王女士说，她们小区连续两年因入住率不达标不能供暖，幸好第二年的时候，开发商出钱垫付部分供暖费，住户才能用上暖气，很多住户得知要通暖后都搬到了小区。
“我觉得开发商出钱补差额是个不错的解决办法，还能吸引住户提前入住，但是因为垫付资金较多，很多开发商不愿意出钱。”王女士说，如果入住率低，开发商不出钱，供热公司也不降低入住率标准，那吃亏的还是住户。
物业说法：交房时间短供暖有难度
对于曹女士反映的情况，记者联系到荣盛花语馨苑物业公司杨经理。杨经理告诉记者，今年他们所服务的小区一期入住率高可以供暖，二期入住率低在20%左右，所以无法供暖。杨经理说，根据负责小区供暖的临沂新城热力有限公司的要求，小区入住率达到60%以上才能供暖，小区的入住率跟热企规定的入住率差距太大，很难为小区供暖。
“二期交房到现在才刚4个月的时间，入住率肯定低，已经入住的业主肯定希望能供暖，我们物业为此也很为难，明年入住率高就没问题了。”杨经理说。
记者了解到，一些新建小区都面对入住率不达标无法供暖的问题，有的开发商会自掏腰包给业主通暖，这样也提高了小区的入住率。
开发商是否会愿意出钱垫付供暖费，杨经理表示，物业和开发商曾经协商过，但因为入住率太低，如果垫付费用，会是一笔很大的支出，谁都无力承担这部分费用。
“如果入住率能达到45%-50%，开发商还得承担换热站的水费和电费及补齐差额，根据他们的计算光是电费和水费就要40多万元。”杨经理说。
热企声音：入住率低影响供热效果
小区业主不满意，物业公司有委屈，热企其实也有自己的苦衷。记者了解到，对于入住率的规定由来已久，以前对入住率的要求高达到85%，现在对入住率的要求降低了很多，新建小区入住率达到60%就可以供暖。
实际上，热企作为服务部门也希望每户住户都能尽快通暖。因为关于入住率没有硬性规定，所以开发商和热企协商好，一般超过60%就可以供暖。
热力人员介绍，入住率低会影响供热效果。“小区住户不用暖的阀门都处于关闭状态，这样缺少户与户之间的热量循环，容易造成二级管网局部供热系统循环不畅通，水流速度减慢，这样供热房间的温度就会降低，无法保证供热效果，还会大量浪费热源。一旦温度不达标，居民肯定有怨言，热企也不愿意这样。”
同时，如果入住率太低，可能会造成回水不畅等问题，影响供暖效果。另外，一旦供热，换热站会处在高压运作状态，如果供暖户数过少，也容易造成供暖终端也就是用户受到的压力过大，存在一定的安全隐患等。
监管部门：开发商与热力公司可协商解决
对于各热企执行的入住率标准是否有统一的规定？记者联系了具有监管职责的临沂市住房和城乡建设局供热科，一名工作人员告诉记者，目前为止，临沂还没有出台供热管理条例，所以对于入住率没有统一规定，主要是各热企根据情况自己制定。
“因为每家热企的情况不同，有的是并联管道，有的是串联管道，所以运营成本不同，入住率的规定也不相同，现在热企对于入住率的规定多数在60%-70%之间。”这名工作人员说。
同时，记者还了解到，目前，临沂各家热企施行的是《山东省供热管理办法》，办法里对于入住率并没有明确规定。现在，临沂有关部门已经起草了《临沂市供热管理条例》，并且已经提交到了市政府，新的管理条例施行后对于入住率或将有明文规定。
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