[摘要] 随着23日省委办公厅、省政府办公厅印发《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》，我省公车改革的车轮正式启动。按照改革方案的要求，各级党政机关一般公务用车将被取消，同时设立7档公务交通补贴，月补贴高不超过1690元，低为500元。
随着23日省委办公厅、省政府办公厅印发《山东省公务用车制度改革总体方案》和《山东省省级党政机关公务用车制度改革实施方案》，我省公车改革的车轮正式启动。按照改革方案的要求，各级党政机关一般公务用车将被取消，同时设立7档公务交通补贴，月补贴高不超过1690元，低为500元。记者从临沂发改委、市直机关事务管理局等部门了解到，临沂也将在近期出台公车改革实施细则，计划年底前基本完成公车改革任务。
根据我省公车改革方案，此次车改将取消各级党政机关一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆。改革后，城区或规定区域内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。
此次车改的参加范围是，全省各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，民主党派和工商联机关，群众团体机关，参照公务员法管理的事业单位)在编在岗的市厅级及以下公务员、参公管理人员和机关工勤编制人员。
《方案》要求，各级各地要综合考虑公务出行成本、经济发展水平、社会承受能力、辖区面积、自然地理环境、实际承担的工作职责等因素，合理确定交通补贴标准。
记者从市直机关事务管理局车管科和市发改委了解到，目前我市关于公车改革的摸底工作已经基本完成，我市会根据省里方案，并结合临沂实际，制定实施细则。此前不少单位进行的改革试点，如与省里方案有出入，也必须严格按照省里规定执行。
据了解，此次车改，省级党政机关将先行实施，市、县党政机关压茬进行，我市的公车改革也将按要求，在2015年年底前完成。
7档补贴分别补多少？
据早先全面摸底的统计数据，山东共有党政机关、参公管理事业单位等13887个机构参加此次车改，涉及车辆122870辆、司勤人员65091人。预计车改可减少公车62412辆，压减率超过50%。
车改之后，公务人员可自行选择在城区或规定区域内的普通公务出行方式，并获得适当的公务交通补贴。据了解，补贴标准共分为7档，厅局级正职1690元，厅局级副职1560元，县处级正职1040元，县处级副职960元，乡科级正职650元，乡科级副职600元，科员办事员和机关工勤编制人员500元。
基层公务员：车补发放期盼不“一刀切”
对于很多基层公务员来说，取消公车后统一发放交通补贴无疑是好事，目前我省已公布了补贴标准，但是这补贴怎么发、是否公平也成为很多人关注的焦点。由于我市的实施细则还在制定中，不少人表示希望不会“一刀切”。
在某机关单位上班的孙磊，主要负责办公室事务，平时开会、调研、送材料这些工作，都少不了往外跑。“我每周都要出去跑三四次，如果单位恰好有车还比较方便，但没有车的时候，我只能自己想办法。”
在孙磊看来，即使是同一科室，因为分工的不同，每个人外出的次数也会不同。“省里规定的普通科员的补贴是每月500元，对于只需在办公室办公的人来说，这些补贴相当于增加了收入，但对于我们来说，就有些吃亏了。”他希望我市在制定实施细则时，补贴应具体情况具体对待，不应一刀切。例如，市内公务出行可在标准基础上降低，外地公务出行可根据适当提高。
记者注意到，我省出台的《方案》中规定，允许参加车改单位从本单位公务交通补贴总额中划出一定的比例进行单位统筹，用于解决不同岗位之间公务出行不均衡问题，统筹资金比例原则上不超过10%。对此，临沂大学副教授翟秀海认为，此举可以在一定程度上保证相对公平。“不同岗位的特点不同，补贴标准也应有所区别，政府在制定方案时应该更加细致。”他建议各单位在制定补贴标准时，应对不同岗位进行规划、审计，通过严格的程序来核定各岗位的补贴金额，保证干活多的人不吃亏，真正达到公车改革的目的。
记者付茜 金成远
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