[摘要] 开展农村环境连片整治、城乡环境综合整治，在生活污水、村镇垃圾、畜禽养殖、农业面源污染等多方面持续加大治理力度，改善基层环境质量
兰山区汪沟镇王家沟村，干净的街道，清新的空气扑面而来。（资料照片）
记者从27日召开的全市加强基层环保能力建设工作会上获悉，临沂将围绕落实镇村环境保护责任，加强基层环保建设，保护美丽家园，山清水秀的新农村。
近年来，我市持续开展农村环境连片整治、城乡环境综合整治，在生活污水、村镇垃圾、畜禽养殖、农业面源污染等多方面持续加大治理力度，改善基层环境质量。然而，基层环境问题面广量大，问题也较为突出。
记者从会议上获悉，随着工业化、城镇化发展，基层土小企业污染严重、农业面源污染面广量大、农村生活污染逐步加重等环境现状，使基层环境污染加剧，生态环境总体质量不高。此外，基层环保特别是农村环境基础设施投入少，基层环保队伍力量薄弱等体制机制不完善，也影响了基层环保质量。
“一个鸭棚能污染一条河流，不少农村不重视环保，田园好风光逐渐远离我们。”会上，与会领导表示，实现基层环境质量明显改善，是顺应当前环保形势的需要，推进生态临沂建设的必然要求，也是保障和改善民生的重要举措。
为改善环境质量，提升基层环境监管能力。根据我市下发的《关于落实镇村环境保护责任加强基层环保能力建设的实施意见》要求，按“属地管理、分级负责”原则，明确乡镇(含街道)和村居(含社区)环境保护管理责任，建立市、县区、乡镇、村居四级监管网络。
据悉，各县区政府要落实属地管理责任，根据辖区实际，明确治理任务，建立健全推进机制。各乡镇政府、街道办事处要加大水源地保护、工业污染防治、畜禽养殖污染防治等方面工作力度，特别要扎实组织开展土小企业清理取缔工作，切实完成好各项环保工作任务。各村居要充分发挥村(居)民委员会的职能作用，全面掌握本村居内河流、水体污染状况，及时上报并配合查处违法建设项目、土小污染企业、焚烧秸秆等各类环境违法行为。
记者也获悉，目前，我市各县区均按要求成立了县区环境监察中队和乡镇(街道)环保办公室，加强了基层环保工作力量。今后，将继续充实县级环境监察队伍，下沉工作重心，实行分片负责，形成网格化环境监管体系。同时，将加强村居环保队伍建设，在各村居全部配备环保专职主任，由村居党组织书记或村(居)委会主任兼任，负责本村居环保工作。
乡镇、村庄各有“十大职责”
基层环境改善，乡镇、村居两级的日常环保监督管理有不可替代的作用。27日的会议上，我市各县区分管县区长、环保局长参加会议外，乡镇、街道、村庄主要负责人也参加了会议。
会上，根据1月24日，我市出台的《关于落实镇村环境保护责任加强基层环保能力建设的实施意见》，明确了镇级10项任务，村级10项任务。
根据《实施意见》要求，有拒不执行环境保护法律、法规及上级人民政府关于环境保护的决定、命令的；违反国家有关产业政策，造成环境污染或生态破坏的；不按规定清理土小污染项目、淘汰严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备或者产品的等行为，将根据有关规定，严肃追究责任。
乡镇环保职责任务
1、加强饮用水源保护。明确饮用水源保护区域，清理保护区内排污口，防止水源污染事故。
2、配合工业污染防治。配合县区环保部门对新上项目严格落实环境影响评价、环保“三同时”制度，引导、鼓励村镇工业企业实行清洁生产，发展循环经济。
3、清理土小污染项目。对辖区内国家明令禁止的土小企业和污染严重的土小项目，按“断水断电、拆除设备、清理原料”标准，落实关停取缔措施，加强日常监督管理。
4、加强生活污染防治。加快建设镇级污水处理设施和配套管网，进一步提高污水收集率、处理率和达标率。
5、加强畜禽养殖污染防治。依法取缔禁养区内的畜禽养殖场，科学规划，合理控制区域畜禽养殖总量。
6、加强农业面源污染防治。严禁施用国家明令禁止的农药品种。
7、加强秸秆禁烧和综合利用。推广秸秆青贮、微贮、氨化等综合利用技术，实施秸秆还田、秸秆气化、秸秆生产饲料肥料等。
8、加强流域区域环境综合整治。清理取缔辖区内入河污水直排口，推广生态治理、护岸技术，因地制宜培育湿地系统，保障出境河流断面水质达标。
9、加强自然生态保护。坚持生态保护与治理并重，加大水土保持力度，加强对矿产、水利、旅游等资源开发活动的监管，严格控制土地退化。
10、做好环境信访工作。做好环境初信初访受理办理，落实行政措施，解决环境问题。
村居环保职责任务
1、宣传环保法律法规、方针政策及环境保护基本知识，提高群众环保意识，制定实施环境保护的村规民约，引导村民积极参与环境保护工作。
2、对重要环保工作事项，列入村民会议、村“两委”会议重要内容，及时研究解决。
3、清理土小污染项目。对小淀粉、小废塑、小化工、小电镀等土小污染项目，严禁提供用地、供电等便利条件。对擅自建设的土小项目，发现后及时上报乡镇环保办，配合做好清理取缔工作。
4、防治畜禽养殖污染。对不符合养殖标准要求的养殖场，严禁提供用地、供电等便利条件。对擅自违规建设、污染严重的养殖场，发现后及时上报乡镇环保办，配合做好清理取缔工作。
5、防治生活垃圾污染。成立专兼职卫生保洁队伍，建立垃圾集中收集处理长效机制。
6、禁止秸秆焚烧。及时排查、发现、消除秸秆焚烧隐患和着火点，推广秸秆青贮、微贮、氨化等综合利用技术。
7、推广生态循环农业，引导村民施用有机杂肥，合理使用化肥农药，防治土壤污染。
8、保护流域区域环境。及时发现和制止垃圾焚烧等大气污染现象，保护村域空气环境。
9、监督环保违法行为，发现环保违法情况及时上报。
10、配合做好环境信访案件的调查处理工作，妥善解决村民环境纠纷问题。
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